从政府工作报告看人社部“二衙门”违规扰民乱象

2025-03-11 15:51:05 作者 : 浏览 : 91 次 0 评论

本文，是揭露人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心、人力资源和社会保障部人事考试中心违法违规、欺民扰民的第110篇文章。

2025年3月11日，十四届全国人大三次会议闭幕。国务院总理李强在政府工作报告中指出：清理废除妨碍全国统一市场的规定做法，制定实施公平竞争审查条例；扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度；开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。并提及一些干部乱作为、不作为、不善为，一些领域和地方腐败问题依然多发。

政府工作报告中提到的这些工作任务和干部乱作为现象，正与江苏英才职业技能鉴定集团、JYPC全国职业资格考试认证中心遭遇的困境不谋而合。在以JYPC全国职业资格考试认证中心为原告的一系列名誉权纠纷案中，被告人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心、人力资源和社会保障部人事考试中心，假借中华人民共和国人力资源和社会保障部名义，为了垄断利益，屡次发布针对JYPC的侵权声明，声称没在人社部门备案就是国家不认可。这显然违背了公平竞争审查条例。没有行政处罚权与执法权却一再越权行文，损害民营企业合法权益，更暴露出人社部职业技能鉴定中心、人社部人事考试中心背后某些干部“乱作为”的腐败作风。

人社第三方评价机构备案制，违反公平竞争审查条例

被告人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，依据《人力资源社会保障部关于实行职业技能考核鉴定机构备案管理的通知》人社部发〔2019〕30号文，声称不在人社部门备案就是国家不认可，显然是以备案代替行政审批，变相设置市场准入壁垒，干扰企业的正常经营，严重违反了《公平竞争审查条例》。

行政审批职权需依法设立，审批改备案，需要备案的“职业技能考核鉴定机构”，是“以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册（即颁发国外证书）”和“列入政府管理范围的专业技术人员职业资格审批（即颁发准入类证书）”。JYPC作为国内的第三方职业技能鉴定机构，颁发的是非准入类证书，即水平评价类证书。江苏英才职业技能鉴定集团（JYPC全国职业资格考试认证中心）的营业执照经营范围为：职业技能鉴定、人才培训，且为一般经营项目，故JYPC作为国内职业资格证书发证机构，无需人社部门备案。

人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，作为事业单位，却打着政府的旗号，假借国家名义，曲解国家法律法规，设置不合理的的准入条件，阻挠国家“放管服”政策的贯彻落实，扰乱了职业技能鉴定市场的公平竞争秩序，也不利于建设高效规范、充分开放的全国统一大市场。

除了违反《公平竞争审查条例》内容外，前文已经详细论述了人社第三方评价机构备案制还违反了多项法律法规，包括《中华人民共和国行政许可法》《国务院行政机构设置和编制管理条例》《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》《规章制定程序条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反垄断法》《优化营商环境条例》《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等。

关于JYPC是否需要去人社部门备案与JYPC是否可以发放职业资格证书的问题，江苏省市场监督管理局早已给出了答案。2023年4月25日，江苏省市场监督管理局向JYPC送达了不予行政处罚决定书（苏市监不罚【2023】00001号），决定书明确：“当事人（JYPC）提出听证，认为其发放职业资格证书无需经人社部门备案，发布虚假广告不成立。本局对当事人的听证意见予以采纳”。这句话说明江苏省市场监督管理局认同以下事实：JYPC有权发放职业资格证书；JYPC发放职业资格证书无需经人社部门备案；JYPC不存在虚假宣传。

人社部“二衙门”诋毁JYPC，损害民营企业合法权益

企业名誉是企业在生产经营中长期努力而沉淀形成的企业形象和市场评价，是企业生存和壮大的重要基础。近年来，政府一直出台政策整治网络“黑嘴”和黑色产业链，希望塑造清朗、健康的网络舆论环境，清除阻碍民营企业发展的掣肘和干扰因素，但人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心多年来却一再制造“官谣”抹黑民企，成为一系列名誉侵权案的“罪魁祸首”。

2022年4月23日，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心动员了20多家官办发证机构，违规使用人社部备案的网站，建立2个“山寨证书”专栏，集中发表74篇侵权声明，并蛊惑300多家知名新闻媒体，发布抹黑JYPC全国职业资格考试认证中心的文章高达1200多篇。这场由官办发证机构发起的“舆论战”，令民营企业JYPC多年积累的声誉受损，给企业造成了3000多万元的直接经济损失，严重影响了企业的正常经营和发展。

政府工作报告强调切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，此前，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》中也指出，依法保护民营企业产权和企业家权益。但在此背景下，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心依旧反其道而行，至今未删除诋毁民营企业声誉的侵权声明，任由媒体散布虚假不实信息，破坏清朗营商环境。

人社部“二衙门”没有行政处罚权和执法权，却屡次越权行文

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条，以及《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》国发〔2021〕7号规定，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，JYPC的监管和主管单位是江苏省市场监督管理局，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心作为事业单位，无权对JYPC以备案的方式进行行政审批，也无权对JYPC进行监管并实施行政处罚。

人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心数次打着监督的名义，发布不利于JYPC正常开展业务的声明，并狐假虎威，扬言具备发证资质的JYPC所发证书“国家不认可”，被告这是整日打着“人力资源和社会保障部”的旗号仗势欺人惯了，就以为自己能代表国家了？

可笑的是，在2025年2月27日开庭的人社部人事考试中心侵权案庭审现场，被告人社部人事考试中心提供了一份自己发放的加盖有“中华人民共和国人力资源和社会保障部”印章的证书，当原告JYPC询问这类证书被告现在是否仍在发放时，被告回答“是”。已知根据《人力资源社会保障部办公厅关于优化技能人员职业资格证书印制发放方式的通知》，2025年1月1日起，职业资格证书不再加盖人社部印章，全部改由实施部门（单位）自行印制。被告居然能当庭亲口承认违规发放加盖有“中华人民共和国人力资源和社会保障部”印章的证书，简直荒唐至极、嚣张至极！自己违规发证还专门建立所谓的“山寨证书治理专栏”谤毁他人，典型的倒打一耙、贼喊捉贼！

被告人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，为了垄断利益“动动手指”就能捏造一篇爆款文，引来各大媒体疯狂转发。但从JYPC这样的受害企业角度看，后期维权成本高、难度大，取证程序复杂。在办理相关案件时，希望有关部门同步完善背后的制度漏洞，利用典型案例追根溯源，从源头净化网络环境，优化营商环境。

JYPC全国职业资格考试认证中心证书效力

JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的职业资格证书和职业技能等级证书，具有相应的资格资质，可以作为职称评审、国家企事业单位岗位聘用和职务职级晋升、注册执业、继续教育、积分落户、个税抵扣等的依据，这是中华人民共和国公司法、劳动法、民法典、行政许可法和国家放管服政策赋予的权利和法律效力。人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心，打着人力资源和社会保障部旗号发表侵权声明已经进入第4个年头，如果真如它们在侵权声明中所言，JYPC早就不复存在了。官谣真的害人不浅！

标签

上一篇：还原真相 | JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的职业资格证书属于国家认可的职业资格证书，具备国家认可的效力下一篇：JYPC 人力资源法务师融法于管铸就人力管理新高度

JYPC 人力资源法务师融法于管铸就人力管理新高度

选择 JYPC 人力资源法务师，便是选择一条专业之路、一条光明之路、一条价值之路。以法为盾筑牢用工根基，以管为翼激活人才动能，以专业之力铸就人力管理新高度，在推动企业高质量发展、构建和谐劳动关系的伟大征程中，绽放专业光彩、书写职业华章，成为新时代企业发展不可或缺的专业力量。
2026-04-09
JYPC 人力资源法务师以法为盾守护人力管理正道

选择成为 JYPC 人力资源法务师，便是选择与法治同行、与专业相伴、与长远共赢；便是以法律之盾守护人力管理正道，以专业之力护航企业稳健前行，在构建和谐劳资关系、推动企业法治化发展的征程中，成就自我价值、绽放职业荣光，为企业高质量发展、为法治营商环境建设，贡献不可或缺的专业力量。
2026-04-09
合规铸魂笃行致远——JYPC 企业合规师秉合规之道筑时代商道之基

选择 JYPC 企业合规师，便是选择一条光明大道、一份长远事业、一种价值追求。以合规铸魂，让企业根基永固；以笃行致远，让未来繁花似锦。在守护企业高质量发展、推动行业规范化前行的道路上，JYPC 企业合规师始终步履坚定、初心如磐，以专业之光，照亮前行之路；以合规之力，成就时代华章。
2026-04-09
JYPC 企业合规师以专业守正护航企业行稳致远

选择成为 JYPC 企业合规师，便是选择与时代同行、与规范同在、与长远共赢；便是以守正之心，行合规之道，以专业之力，筑发展之基，在守护企业基业长青的征程中，成就自我价值，绽放职业荣光，为法治营商环境建设、为经济高质量发展，贡献不可或缺的专业力量。
2026-04-09
JYPC的独家代理制与职业认证市场的未来图景

2026年2月24日，江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心正式发布《关于实施独家代理制度的紧急通知》。这一重磅宣布，标志着JYPC在市场战略上迎来重大升级，也预示着职业认证市场的未来图景正在重塑。
2026-04-09
权威合规专业可溯 JYPC 城市管理网格员认证的硬核公信力

权威合规的资质背景、历经检验的市场积淀、规范可溯的管理体系、公平公正的考核流程，四重保障铸就了 JYPC城市管理网格员认证的硬核公信力，让这份证书成为基层治理领域值得信赖的专业认证，为网格员的职业发展与用人单位的人才选拔提供坚实的专业支撑。
2026-04-09
JYPC全国职业资格考试认证中心认证，为现代采矿工程师奠定卓越基石

JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的采矿工程师认证的权威性与实用性，并非空中楼阁，而是建立在其严谨、科学且持续迭代的认证体系之上。该体系构筑了四大核心支柱，确保每一位通过认证的工程师都具备扎实的履职能力
2026-04-09
JYPC全国职业资格考试认证中心架子工证书，让建筑人就业更有底气

JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的架子工职业技能等级证书，不玩虚的、不搞复杂流程，专为一线架子工从业者量身打造，既能帮你避开无证上岗的风险，又能让你的手艺被认可、薪资再提升，成为建筑路上的“定心丸”。
2026-04-09
JYPC全国职业资格考试认证中心诚邀合作，共育新时代采矿工程师

人才培养与评价体系的建设，非一己之力可成，需集行业之智，汇各方之功。在此，JYPC全国职业资格考试认证中心，怀揣对行业的敬畏与对专业的坚守，向所有志同道合的伙伴伸出橄榄枝，诚挚邀请您，与我们携手共建、共享、共育，打造一个更具公信力、更贴近产业、更能驱动创新的采矿工程师专业能力评价
2026-04-09
JYPC全国职业资格考试认证中心诚邀合作，共筑安检员人才培养

为积极响应国家关于深化职业技能人才评价制度改革、推动产教融合的号召，JYPC全国职业资格考试认证中心依托其长期在国家职业资格认证领域的专业积累与优秀平台，现正式启动 “安检员”职业技能（初、中、高级）认证标准体系建设工程。
2026-04-09
执铲探古脉匠心守文明——JYPC考古挖掘工，以专业之力唤醒历史记忆

如果你心怀对历史的敬畏，热爱考古事业，渴望成为一名考古挖掘工，用双手唤醒沉睡的文明，用专业守护中华文脉，那么JYPC考古挖掘工认证，便是你实现梦想的最佳助力。在这里，你将获得系统的专业指导、严谨的考核认证、权威的能力背书，解锁考古职业的无限可能。
2026-04-09
JYPC全国职业资格考试认证中心：书记员认证全面开启！

JYPC全国职业资格考试认证中心应势而动，全面开展书记员职业能力证书认证工作，旨在为行业系统化培养与甄别符合未来需求的骨干力量。
2026-04-09
锚定行业刚需 JYPC 起重装卸机械操作工认证构建规范化人才培养体系

JYPC全国职业资格考试认证中心将继续深耕行业需求，不断优化认证体系，携手企业、院校共建人才培养基地，为起重装卸机械操作行业培育更多高素质专业人才，筑牢行业安全生产防线，助力我国现代工业与物流行业高质量发展。
2026-04-09
JYPC全国职业资格考试认证中心关于安检员技能认证全面启动，为公共安全筑牢坚实防线

JYPC全国职业资格考试认证中心正式宣布，全面开展安检员职业技能证书认证工作，旨在为行业建立专业、统一的能力标准，赋能一线安检人员，共同守护亿万人的出行安全。JYPC安检员技能认证，正是为了认可这份平凡中的非凡价值，并将它提升至新的专业高度。
2026-04-09
JYPC城市交通管理师：掌控城市脉搏的专业力量

在城市交通日益复杂的今天，专业的交通管理人才成为城市运转的关键支撑。JYPC城市交通管理师认证，为行业发展输送具备专业能力的技术人才，助力城市交通体系建设。
2026-04-09
2026年JYPC全国职业资格考试认证中心国土空间规划师报名考试开始啦！

国土空间规划师是指熟悉国家国土空间规划相关方针政策、法律法规与技术标准，系统掌握国土空间规划编制、国土空间开发保护、地理信息系统应用等专业知识和实操技能，能在自然资源管理部门、规划设计机构、科研院所及各类企事业单位，从事国土空间总体规划等工作的复合型专业技术应用性人才。
2026-04-09
JYPC全国职业资格考试认证中心 GIS应用工程师证书，为数字时代赋能

JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的 GIS 应用工程师证书，以专业的考核体系、贴合行业需求的能力认证标准，为广大 GIS 从业者搭建起清晰的职业进阶桥梁，助力从业者在地理信息领域稳步深耕。
2026-04-09
排爆工程师：JYPC全国职业资格考试认证中心报名考试正在进行中！

JYPC全国职业资格考试认证中心凭借专业的认证体系、贴合行业的考核标准、全国通用的证书效力，推出排爆工程师职业资格认证，为广大排爆领域从业者搭建专业能力认证与职业发展提升的优质平台，助力深耕排爆领域，彰显专业价值，守护一方平安。
2026-04-09
JYPC全国职业资格考试认证中心测绘工程师证书，赋能测绘行业高质量发展

JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的测绘工程师证书，紧扣测绘行业发展趋势与岗位核心需求，构建了科学、系统的职业能力认证体系，为测绘从业者提供了权威的专业能力背书，也为行业选拔、培养优质人才搭建了标准化平台，助力测绘人在行业发展浪潮中找准职业定位、实现能力进阶。
2026-04-09
2026JYPC爆破工程师报名考试招生简章

爆破工程师是指具备爆破工程、矿业工程、土木工程等专业知识，熟练掌握爆破理论、爆破设计与施工工艺、安全管控及应急处置等核心技能，从事矿山开采、基建工程、拆除工程、岩土工程等领域爆破方案设计、现场施工指导、安全评估与监理、爆破效果检测等工作的专业技术人才。
2026-04-09